——2015年12月30日在岫岩满族自治县第八届

人民代表大会第四次会议上

县长  张鑫

 各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协各位委员和列席人员提出意见和建议。

一、2015年政府工作回顾

2015年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县政府克服经济下行压力和众多不利因素带来的影响，紧紧依靠全县人民，主动适应经济发展新常态，积极抢抓东北振兴新机遇，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，实现了经济社会平稳发展。一年来，我们主要做了以下几方面工作：

（一）全力以赴稳增长，经济运行总体平稳

抓机遇夯基础。严格按照“三严三实”要求，自觉主动挤水分做实指标。我县首次进入“全国投资潜力百强县市”之列。

抓企业保运行。虚心听取企业家意见，表彰优秀企业家50人，出台扶持工业企业发展10条政策，实行领导包保企业制度，“一企一策”、“一事一议”破解企业难题，为出口企业、小微企业等退免税金2200多万元，保证了永安、万成等企业正常生产，促进了鞍轮、青花等企业恢复生产，全县企业开工率由低谷时的50%提升到70%以上。

抓投资稳增长。全年实施1000万元以上工业项目164个、农业产业化项目26个、旅游服务业项目15个、重大城乡基础设施项目18个，有效增加了投资。积极开展招商“百日行动”，谋划招商项目169个，随省市赴国内外开展招商活动10次，副县级以上领导带队开展“走出去”活动37次，组织“他乡岫岩人恳谈会”等“请进来”活动70余次，签约石湖水库、药山开发等项目26个。

（二）坚定不移促改革，发展活力逐步增强

简政放权力度不断加大。完成2015版行政权力责任清单和行政职权运行流程图，清理收费项目345项。率先在全省发放“多证合一”新版食品生产许可证，办理“三证合一、一照一码”新版营业执照173户。推进“大众创业、万众创新”，减免注册登记费40多万元，新发展企业293户、个体工商户1058户。

重点领域改革深入推进。实施机关事业单位养老保险制度改革，实现城乡居民养老保险制度并轨衔接。实施县级公立医院综合改革，破除“以药养医”，实现药品零差价销售。启动新甸供销社综合改革，完成鞍轮集团社企分离工作。深化农村改革，完成集体林权登记发证和土地确权登记试点工作，全县土地流转达到25万亩。推进国资管理改革，完成61户国有企业清产核资和200户行政事业单位产权登记工作，完成公共资源交易电子招投标平台系统建设。

（三）持续不断调结构，转型升级步伐加快

农业发展水平稳步提高。发放惠农资金6740万元，粮食产量26万吨，食用菌产量48万吨，柞蚕茧产量2.5万吨，畜禽饲养量3000万头（只），新植水果经济林20万株。农作物参保率达到93%，森林参保率达到45%，食用菌菌段投保1800万段，生猪投保3万头。新增农机具1500余台（套），农业综合机械化水平达到68%。实现赤眼蜂防治玉米螟全覆盖。申报无公害农产品、绿色产品82个，无公害基地认定面积达到73.5万亩。开展各类农技培训270余次，我县连续三年被确定为“国家级新型职业农民培育工程示范县”。

工业经济运行稳中有好。扎实推进园区建设，鼎溢木塑建材、沐渴天然热矿泉等项目开工建设，佳和鹏程一期、都邦三期等项目竣工投产。全面整顿玉石矿周边资源开发秩序，关闭封堵无证坑口12个。加强企业融资工作，累计为53家企业发放贷款15亿元。推进企业上市挂牌，成立上海股权托管交易中心岫岩企业孵化基地，辅导培训企业80多户，金和福已接受“新三板”挂牌审核，东风化工、泰益矿业等企业在上海股交中心成功挂牌。强化企业品牌建设，新获评省名牌产品3个、省著名商标企业5家，岫岩玉商标被评为全国免检商标。

现代服务业日趋繁荣。成功引进阿里巴巴特色中国岫岩馆、京东商城岫岩特色馆，新发展电商用户300家、电商企业30家。成立全市首家邮政业服务中心，国内知名快递企业全部进驻岫岩，新发展物流企业32家。开展“服务业集聚区提质增效年”活动，鸿升时代广场等项目进展顺利，成功举办全国“玉星奖”评选等大型展会活动12次。旅游业发展势头良好，编制完成旅游业发展总体规划，与北大博雅合作成功举办岫岩旅游产业发展峰会，聘请五位全国旅游改革咨询发展委员会委员为岫岩旅游发展顾问，在全省率先建立了旅游发展咨询机构和发展智库。我县被评为“辽宁旅游产业发展示范县”，被命名为“全国影视指定拍摄景地”、“中国电视剧导演生活实践创作基地”。

（四）竭尽全力惠民生，人民生活逐渐改善

社会事业加快发展。教育工作得到加强，制定《关于进一步加强和改进全县教育工作的若干意见》，实施村小校舍维修等项目60余项，发放423万元资助贫困学生646人；加大高中改革管理力度，开展高中住宿生课后无偿辅导工作，学苗逐渐“回流”，2015年中高考最高分和普通高中录取分数线、录取率均排在全市前列，职业教育就业率达到100%。卫生事业稳步推进，实施妇幼保健院移址新建等项目，启动新农合居民健康卡建设工作，在县中医院开通新农合患者“先治病后交钱”生命绿色通道。科技事业稳步发展，与大连民族大学等签订战略合作协议，“引智入岫”取得新成效。文化事业加快发展，升级文化产业基地2个，获批辽宁省特色群众文化基地1个，岫岩玉文化产业被确定为全省首批文化产业“一县一品牌”示范项目。县庆30周年活动异彩纷呈，成功举办辉煌成就图片展、第九届全民运动会、首届香达花旅游节、书法剪纸农民画展等县庆系列活动，提升了全县人民荣誉感和自豪感。

社会保障能力不断加强。克服财政收支困难全力保民生、保工资、保运转，城市低保救助标准提高7%，农村低保、五保救助供养标准提高10%；在增加三项保险的基础上为环卫工人每人每月提高工资400元；机关事业单位人员工资人均增长300元，兑现了2014年年终一次性奖金。加强保险就业工作，新增五险扩面3827人，新农保参保14.4万人，新农合参合41.4万人；完成城镇实名制就业3516人，继续保持零就业家庭动态管理为零。深入推进“大扶贫”，重新调整县驻村工作队37个；积极配合省市驻村工作队工作，引进外部资金3000万元；发放小额扶贫信贷资金4600万元；设立社会救助扶贫基金，成功举办扶贫募捐公益晚会，募集资金460万元；完成建档立卡“回头看”工作，实现稳定脱贫9275人。

城市建设力度加大。多方筹措资金，改造山城路等主巷道15条、老旧小区21个，完成暖房子工程80万平方米。启动湿地公园建设项目，完成大洋河体育公园改造及大洋河两岸绿化亮化工程。恢复重建城镇污水处理厂，开工建设新客运站和城镇净水工程。稳步发展房地产业，完成棚户区改造1168户，福润家园等小区竣工入住。制定优惠政策让利于民，成功举办第七届房交会。加强城市管理，专项整治黑出租车、非法营运“三轮车”、非法小广告，全面实施县城交通信号灯改造工程。

农村环境明显改善。启动全省农村公路养护体制改革试点工作，完成公路大中修240公里、“一事一议”村组油路154公里，编制完成喜鹊大岭隧道、王药线等项目预可研报告。建设农村饮水安全工程161处，治理河道15公里、小流域8.3平方公里，荣获全省“大禹杯”优胜单位。完成66千伏以上电网新建和改造工程9项。成立专业森林防火队，打击非法侵占林地行为，完成荒山造林4万亩、闭坑矿生态治理1867亩、省千万亩经济林工程4.9万亩。实施洋河、偏岭省级宜居乡镇建设，完成7个镇、52个行政村环境治理达标工作。改造农村危房1592户，移民搬迁74户。改造电熔镁窑炉89座，鞍轮发电组关闭工作通过国家验收，圆满完成“十二五”大气污染减排任务。我县被列为首批国家级生态保护与建设示范区。

（五）真抓实干转作风，政府建设不断加强

依法行政有效推进。自觉接受人大及其常委会依法监督和政协民主监督，全年办理人大代表建议78件、政协委员提案65件，办结回复率100%。《岫岩满族自治县饮用水水源保护条例》获省人大批准并正式颁布实施。着力转变政府工作作风，认真开展“三严三实”专题教育，严格落实八项规定，制定出台公务接待实施细则、机关差旅费管理办法等制度，全面公开县本级和部门预算信息。大力整治不作为、乱作为，查处案件109件。

群众利益有效保障。积极解决群众诉求，全年办理民心网等群众诉求1600余件。继续实行领导包案和领导接待日等信访制度，有效解决人民群众合理诉求。全力保障农民工利益，共为797名农民工追款1052万元。牢牢把握维稳主动权，严厉打击各种刑事犯罪，命案侦破率实现100%，维稳工作预警率和妥善处置率达100%。落实“党政同责、一岗双责”工作制度，全年无重特大安全生产事故发生。

此外，武装、统计、审计、物价、档案、人防、地震、外事、气象、残联、史志、老龄、侨务、民族宗教等工作都取得了新成绩。

各位代表，回顾过去的一年，奋斗伴随艰辛，成就来之不易。这些成绩离不开县委的正确领导，离不开县人大、县政协的大力支持，离不开全县上下的主动作为、奋发有为，凝结着全县广大干部群众的辛勤汗水。在此，我代表县政府，向所有为全县经济社会发展做出努力和贡献的各位人大代表、政协委员、社会各界人士，向省市直单位、驻岫部队、公安干警，向所有关心支持岫岩发展的老领导、老同志和他乡岫岩人，向在困境中为岫岩改革发展勇于担当、默默奉献的全县广大干部群众表示诚挚的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：实体经济总量不大、质量不优；工业结构单一，支撑性企业少，“原”字号、“初”字号产品居多，企业效益不高、开工率不足、市场竞争力不强；新开工项目少，个别项目推进速度缓慢，经济持续发展后劲不足；财政收支困难，保民生、保工资、保运转难度加大；城乡区域发展差距较大，发展不平衡、不协调问题突出；推进改革发展的办法不多，个别干部想发展的决心、敢发展的气势、谋发展的力度不够，全县投资环境和市场信誉亟待改善，等等。这些问题我们将在今后工作中认真加以解决。

二、2016年主要工作任务

2016年是“十三五”开局之年,是我县全面建成小康社会、摘掉贫困县帽子、打赢脱贫攻坚战的起步之年。尽管世界经济总体复苏疲弱态势难有明显改观，国内外市场需求持续低迷，经济下行压力不断加大，经济形势异常严峻，但是习近平总书记提出的“四个全面”战略布局、“四个着力”要求和“五大发展理念”为我们今后工作提供了基本遵循和重要指南；中央高度关注东北地区、民族地区和贫困地区发展，实施新一轮东北振兴和“一带一路”倡议，省委省政府、市委市政府制定出台的具体实施意见和措施，必将为我们提供更多的政策支持和项目支撑；入选“全国投资潜力百强县市”充分说明我县发展潜力巨大、前景光明，也将成为我县招商引资、争取项目的“金字招牌”。只要我们坚定信心、迎难而上、真抓实干，就一定会在新一轮东北振兴中有所作为、有所成就。

2016年政府工作的指导思想是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实中央省市经济工作会议、民族工作会议和扶贫工作会议及县委十四届十一次全会精神，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持发展第一要务，坚持民生第一根本，主动适应和引领发展新常态，全力稳增长、调结构、惠民生、防风险，努力推动经济社会持续健康发展。

2016年全县经济社会发展主要指标与经济发展同步增长。

（一）坚持创新发展，把提质增效、优化结构作为主攻方向，培育发展新动能

大力实施“农业稳县、工业强县、旅游活县”战略，坚持“存量优化”与“增量提升”并重，更加注重加减乘除并举调结构，让发展的质量更好、效益更高、结构更优。

促进农业增效。实施“科技”增效战略。推进千亿斤粮食等粮食增产项目，提高农业机械化水平，稳定粮食产量。提高食用菌等农产品深加工能力，实施农业产业化项目30个，申报无公害农产品20个。实施“创新”增效战略。大力培育新型经营主体，争创星级合作社20家。创建市级农业科技示范企业5家，新增农业产业化龙头企业2家。继续扩大农业保险覆盖面，提高农民抗风险能力。实施“规模”增效战略。稳定传统种养殖业发展规模，巩固食用菌主导产业地位，提高草腐菌种植比例，逐步化解“菌林矛盾”。推进全国生猪大县建设，实施柞蚕生态放养项目，加快观光休闲农业发展，抓好聚龙野生软枣猕猴桃、五龙山生态农业等项目建设。做好第三次全国农业普查工作。实施“品牌”增效战略。引导专业合作社、行业协会和涉农企业在食用菌、山野菜等特色农产品上申请注册商标，鼓励企业争创省市名牌产品和市长质量奖，全力打响岫岩特色农业品牌。

推进工业升级。实施“提速”升级工程。继续发挥园区项目建设主战场作用，加快大洋河临港产业区建设，大力推进洋河养生谷、玉产业园等项目，着力打造“休闲养生，避暑度假，生态农业，都市工业”特色园区；聚焦食品工业园食用菌深加工产业，加快推进聚缘饮品、沐渴水业、温泉小镇等项目；加大偏岭工业园区提级扩容建设力度，谋划推进石灰石加工工业园、方解石白云石加工工业园、玻陶产业园、矿产品物流园“四园”建设，重点推进佳和鹏程二期、北海方解石加工等项目；继续发展兴隆经济区机械加工产业，扶持永安、电磁阀等龙头企业做大做强。全县全年开工1000万元以上工业项目70个以上。实施“提档”升级工程。鼓励和支持企业技术改造，加快淘汰落后产能，确保万元GDP综合能耗下降5%。促进工业多元发展，积极引进光伏发电、生物质燃料加工等新兴产业项目。实施“提效”升级工程。进一步优化发展环境，规范涉企检查行为，减轻企业负担。继续实行领导包保企业制度，全力保障鞍轮、永安等重点企业发展。建立企业发展基金，继续表彰纳税大户，营造良好的企业发展和企业家成长环境。

做大服务业特色板块。积极打造“旅游+”板块。推出“岫岩味道”，以推广岫岩“六道菜”为载体弘扬满族特色饮食文化，举办岫岩旅游美食节；导购“岫岩礼物”，举办岫岩礼物旅游纪念品设计大赛，制定岫岩旅游商品认证体系，举办岫岩旅游商品展销会；打造“岫岩线路”，培育开发寻玉之旅、满族风情之旅等精品线路，推进药山、龙潭湾、洋河水巷、玉龙山满族风情温泉旅游度假区等景区和项目建设，加大玉皇山、陨石坑、洋河第一湾等项目招商力度，争取列入全国旅游重点项目库和旅游智库群；找准“岫岩客人”，深入实施“引客入岫”工程，全面融入京津冀旅游大格局。积极打造“互联网+”板块。实施“网络强县”战略，大力推进农产品和玉产品电子商务交易平台建设，重点推进淘宝、京东和百鸟网络电子商城等项目，新增电子商务经营业户100户，实现网上销售收入10亿元。积极打造商贸物流板块。加强玉都新城服务业集聚区建设，重点推进鸿升时代广场、尚嘉购物广场、锦达广场等项目。培育现代物流龙头企业，推进中铁铁龙等物流园建设。大力发展会展业，继续筹办全国“玉星奖”评选等大型展会活动。

（二）坚持协调发展，把优化环境、完善功能作为首要任务，拓展发展新空间

以创建国家级园林县城为目标，更加注重以人为核心，加快城乡基础设施建设，改善城乡人居环境，促进城乡统筹协调发展。

加速城市建设。努力建设宜居城市。着力提升小区品味，注重增加满族元素，改造老旧小区36个。加大棚户区改造力度，推进体育馆北等地产项目，适度化解房地产库存，促进房地产健康发展。努力建设畅通城市。全力推进客运站建设，完成城东路、高中路等改造工程，改造朝阳胡同等巷道16条。努力建设园林城市。推进小黄河改造和湿地公园建设，实施万润大街、旭光路等绿化工程。努力建设洁净城市。加快推进城镇净水工程，完成垃圾中转站建设。探索建立长效机制，巩固非法营运车辆、非法小广告专项整治成效。加大城市扬尘治理力度，加强街道餐饮油烟污染治理。努力建设智慧城市。加快城市信息通信网络基础设施建设。采用EMC合同能源管理模式改造城镇路灯。深入实施智能交通建设工程，完成道路监控系统改造及现代化交通指挥中心建设。

加快乡村建设。努力建设宜居乡村。抓好农村危房改造工作，改造危房1100户。加强农村公路建设，完成公路大中修180公里。加强农村电网建设，完成药山变电站新建等工程21项。成立专项领导小组，加快推进石湖水库和海岫铁路提级改造项目。努力建设清洁乡村。继续加强农村环境整治，开工建设乡镇垃圾填埋场8个，确保完成6个镇、40个村环境治理达标任务。加强农村清洁能源建设，实施生物质成型燃料炊事采暖项目。努力建设特色乡村。突出满族特色，高标准推进大房身古洞村等少数民族特色村寨建设。

（三）坚持绿色发展，把宜居环境、优美生态作为最大福利，增创发展新优势

以创建省级生态县为目标，秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，更加注重形成绿色生产方式和消费方式，严守生态保护红线，筑牢绿色发展底线，让群众望得见青山、看得见碧水。

推进蓝天工程。加大污染企业治理力度，加快电熔镁窑炉改造步伐；积极推进集中供热，加快淘汰老旧低效锅炉和小锅炉。强化机动车污染治理，加快淘汰“黄标车”和老旧汽车；积极推广新能源公交车，双燃料出租车全部更换完毕。

推进碧水工程。继续加强对水源地上游企业环境监察，严格划定区域化禽畜养殖禁养区，加大水质检测力度，确保群众饮水安全。加快推进农田水利灌溉工程和人畜饮水工程建设，新增和改善灌溉面积3500亩。提升农村中小河道防洪标准，完成河道治理50公里、小流域治理2万亩。

推进青山工程。依法规范矿产资源开采秩序，严厉打击违法占用林地等破坏生态环境行为，继续加强矿山企业生态恢复治理工作。积极争创国家级森林城市，着力推进环城绿化带、丹锡高速、张庄线、桓盖线等“一带三线”绿色生态建设。加强河流两岸防风护岸林建设，完成“三北”防护林工程9000亩，建设省级绿化示范村20个。

推进沃土工程。坚守耕地保护红线，加大中低产田改造力度，实施测土配方施肥工程，完成土地开发整理1万亩，确保耕地数量不减少、质量不降低。

（四）坚持开放发展，把深化改革、扩大开放作为战略抓手，激发发展新活力

更加注重供给侧结构性改革，深入实施创新驱动战略，释放经济社会发展的内生动力，努力形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。

深化重点领域改革。推进简政放权，规范行政许可权力，逐步取消非行政许可审批权限，以政府权力的“减法”换取对外开放的“加法”。推进商事制度改革，落实“三证合一、一照一码”等登记制度。深化国资改革，完成农信社改制工作，推进供销系统综合改革,探索天岫矿业实施股权多元化改革。推进企业挂牌上市，确保金和福在“新三板”挂牌。推进不动产登记制度改革、农村集体土地承包经营权确权登记试点改革和国有林场改革。推进投融资体制改革，推出一批基础设施和公共服务PPP、BOT合作项目。

提高对外开放水平。强化项目包装，按照“工业园区做强、文化旅游做大、矿产品做精深、农产品创品牌”思路，精心谋划包装一批大项目、好项目。强化精准招商，继续围绕优势资源开展专业化招商、点对点招商、以商招商，努力提高招商实效性。强化跟踪服务，全力为项目落地创造条件，努力提高项目履约率。抢抓东北振兴等政策机遇，加大向上争取资金项目力度。实施出口五年倍增行动计划，深挖出口潜力，深耕国际市场，全年完成出口创汇4500万美元。

（五）坚持共享发展，把改善民生、增进福祉作为基本落脚点，巩固发展新水平

本着“量入为出、量力而行、尽力而为”的原则，更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶，全力保基本、兜底线、补短板，着力增进人民福祉，让群众在共建共享中有更多的获得感。

实施扶贫助民工程。坚持精准扶贫、精准脱贫，深入实施市委提出的“六五五”工程，全面落实我县“十三五”农村扶贫开发工作实施意见，着力构建“大扶贫”格局。探索建立“扶贫+”工作机制，注重整合部门专项资金，化“零钱”为“整钱”，集中力量办大事。建立社会扶贫平台，创建岫岩扶贫网站。继续加强驻村工作队建设，切实发挥指导引领作用。继续推进金融扶贫，发放小额信贷5000万元；加强扶贫互助社管理，提高资金使用效率。继续推进移民扶贫，实施移民搬迁50户。继续推进科技扶贫，落实“中、高职业教育补贴”政策，完成贫困人口培训1000人。确保实现8000人脱贫目标。

实施教育慧民工程。全面落实《关于进一步加强和改进全县教育工作的若干意见》，统筹发展各类教育，强化师资队伍建设，提高教育教学水平。全力保障教育投入，切实加强对高中教育的支持力度。着力改进教育行风，大力推行“阳光教育”，严厉查处教育“三乱”。加强教育基础设施建设，完成城北小学及中小学素质教育中心续建等工程。

实施卫生便民工程。加强医疗基础设施建设，建设维修村卫生室111个，完成黄花甸卫生院等建设和县妇幼保健院搬迁工作，确保中医院住院部扩建项目开工建设。深入推进公立医院综合改革，推进分级诊疗制度，提升卫生机构公共服务能力。继续畅通新农合“先治病后交钱”生命绿色通道，提高新农合报销比例和封顶线，确保新农合参合率达到99%以上。认真执行人口计生政策，促进人口长期均衡发展。

实施文化惠民工程。加强非遗文化发掘保护和传承，推进辽东文化生态保护实验区岫岩核心区建设。积极推进满族文化中心等项目，实现行政村文化广场建设全覆盖。全年举办各类大型文体活动10次以上，力争“中国北方滑翔伞基地”落户岫岩。争取建立国家级文化产业基地2个、省级文化产业基地3个。

实施保障利民工程。克服财政困难，全力保证公教人员工资及时足额发放。继续抓好社会保险工作，新增五险参保人员3800人。努力促进就业，实名制培训城镇劳动力1300人，完成实名制就业3000人，积极创造公益性就业岗位，保持零就业家庭动态管理为零。加强城乡低保管理，增强兜底功能，确保应保尽保。支持老年事业发展，落实老年人免费乘公交车政策。

实施平安护民工程。加强社会治安综合治理，健全社会治安防控体系，严厉打击违法犯罪行为，继续争创省级平安县。健全信访工作责任制，拓宽群众诉求渠道，妥善化解各类矛盾。坚持安全发展理念，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，加强安全生产全方位监管，确保无重特大安全生产事故发生。加强食品生产流通等环节检测力度，确保群众“舌尖上的安全”。

三、加强政府自身建设

按照“三严三实”要求，主动适应形势发展需要，顺应人民群众期盼，增强想为、敢为、有为意识，转变作风，创新实干，久久为功，努力建设人民满意政府。

以更高水平推进依法行政。全面贯彻落实县委人大工作会议和县委政协工作会议精神，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，虚心接受舆论监督和群众监督，全力办好代表建议和委员提案。加强法制建设，争取物业管理条例通过省人大批准。启动“七五”普法工作，坚持把依法行政贯穿于政府行为的全过程，做到法定职责必须为、法无授权不可为。

以更大责任推进为民理政。把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，善谋富民之策，善办利民之事，以善作善成的态度争取群众支持，以为民谋福的实绩取得群众认可。切实增强服务意识，不断改进工作方式，以工作为先的拼劲、不怕挫折的韧劲、勇担风险的闯劲，努力追求实实在在的发展、群众满意的业绩。

以更实作风推进高效执政。大力弘扬求真务实的作风，始终把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到求实效上。坚持改革创新，保持定力，不畏难、不推诿、不退缩，不把暂时的经济增长放缓当作不作为慢作为的借口、懒政怠政的托辞，以担当无愧于己、以行动取信于民。

以更严要求推进勤廉从政。增强“昼无为、夜难寐”的紧迫感、“朝受命、夕饮冰”的责任感，守正笃实，久久为功，咬定青山不放松，一张蓝图干到底。认真践行“三严三实”和党风廉政建设要求，倡导勤俭节约，反对铺张浪费，努力用政府的紧日子换取群众的好日子，让群众真心为政府点赞。

各位代表，梦想承载希望，实干开创未来。让我们在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，以坚韧不拔的信念、只争朝夕的精神、勤政务实的作风，同心同德，开拓进取，为加速建设“魅力玉都、幸福岫岩”、全面建成小康社会而努力奋斗！