序号

职权类型

职权名称

职权依据

实施主体

责任事项

备注

项目

子项

1

行政许可

景区开放审批

依据《中华人民共和国旅游法》第四十二条，景区开放应当具备下列条件，并听取旅游主管部门的意见：（一）有必要的旅游配套服务和辅助设施；（二）有必要的安全设施及制度，经过安全风险评估，满足安全条件；（三）有必要的环境保护设施和生态保护措施；（四）法律、行政法规规定的其他条件。

旅游局

1、受理责任：公示审批流程以及申请人所需提交的申报材料；

2、审查责任：自正式受理《申请》等相关材料之日起，在规定时限内进行审查；

3、决定责任：根据审核情况，5个工作日内，作出是否予以批复的决定，并向景区申报单位出具景区批复文件或者不予批复文件；

告知责任：对同意批复的项目，向社会公开，并抄送同级相关部门。

序号

职权类型

职权名称

职权依据

实施主体

责任事项

备注

项目

子项

1

行政处罚

《旅游法》

未经许可经营旅行社业务的。

《中华人民共和国旅游法》第九十五条，由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上十万元以下罚款；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；对有关责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。

县旅游局

1、立案阶段责任：发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：全面、客观、公正地进行调查，收集、调取证据，旅游行政执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述。

3、审查阶段责任：对当事人的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权力。

5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。

8、其他法律法规规章文件规定履行的责任。

序号

职权类型

职权名称

职权依据

实施主体

责任事项

备注

项目

子项

2

行政处罚

《旅游法》

未经许可经营出境旅游、边境旅游业务，或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的。

《中华人民共和国旅游法》第九十五条，除依照前款规定处罚外，并责令停业整顿；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员，处二千元以上二万元以下罚款。

县旅游局

1、立案阶段责任：发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：全面、客观、公正地进行调查，收集、调取证据，旅游行政执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述。

3、审查阶段责任：对当事人的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权力。

5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。

8、其他法律法规规章文件规定履行的责任。

序号

职权类型

职权名称

职权依据

实施主体

责任事项

备注

项目

子项

3

行政处罚

《旅游法》

未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的；安排未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务的；未向临时聘用的导游支付导游服务费用的；要求导游垫付或者向导游收取费用的。

《中华人民共和国旅游法》第九十六条，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。

县旅游局

1、立案阶段责任：发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：全面、客观、公正地进行调查，收集、调取证据，旅游行政执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述。

3、审查阶段责任：对当事人的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权力。

5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。

8、其他法律法规规章文件规定履行的责任。

序号

职权类型

职权名称

职权依据

实施主体

责任事项

备注

项目

子项

4

行政处罚

《旅游法》

进行虚假宣传，误导旅游者的；向不合格的供应商订购产品和服务的；未按照规定投保旅行社责任保险的。

《中华人民共和国旅游法》第九十七条，由旅游主管部门或者有关部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。

县旅游局

1、立案阶段责任：发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：全面、客观、公正地进行调查，收集、调取证据，旅游行政执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述。

3、审查阶段责任：对当事人的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权力。

5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。

8、其他法律法规规章文件规定履行的责任。

序号

职权类型

职权名称

职权依据

实施主体

责任事项

备注

项目

子项

5

行政处罚

《旅游法》

旅行社以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益；旅行社组织、接待旅游者，指定具体购物场所，安排另行付费旅游项目。

《中华人民共和国旅游法》第九十八条，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处三万元以上三十万元以下罚款；违法所得三十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。

县旅游局

1、立案阶段责任：发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：全面、客观、公正地进行调查，收集、调取证据，旅游行政执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述。

3、审查阶段责任：对当事人的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权力。

5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。

8、其他法律法规规章文件规定履行的责任。

序号

职权类型

职权名称

职权依据

实施主体

责任事项

备注

项目

子项

6

行政处罚

《旅游法》

旅游经营者组织、接待出入境旅游，发现旅游者从事违法活动；有出境旅游者在境外非法滞留，随团出境的旅游者擅自分团、脱团；入境旅游者在境内非法滞留，随团入境的旅游者擅自分团、脱团。未及时向公安机关、旅游主管部门或者我国驻外机构报告的。

《中华人民共和国旅游法》第九十九条，由旅游主管部门处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。

县旅游局

1、立案阶段责任：发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：全面、客观、公正地进行调查，收集、调取证据，旅游行政执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述。

3、审查阶段责任：对当事人的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权力。

5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。

8、其他法律法规规章文件规定履行的责任。

序号

职权类型

职权名称

职权依据

实施主体

责任事项

备注

项目

子项

7

行政处罚

《旅游法》

在旅游行程中擅自变更旅游行程安排，严重损害旅游者权益的；拒绝履行合同的；未征得旅游者书面同意，委托其他旅行社履行包价旅游合同的。

《中华人民共和国旅游法》第一百条，由旅游主管部门责令改正，处三万元以上三十万元以下罚款，并责令停业整顿；造成旅游者滞留等严重后果的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。

县旅游局

1、立案阶段责任：发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：全面、客观、公正地进行调查，收集、调取证据，旅游行政执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述。

3、审查阶段责任：对当事人的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权力。

5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。

8、其他法律法规规章文件规定履行的责任。

序号

职权类型

职权名称

职权依据

实施主体

责任事项

备注

项目

子项

8

行政处罚

《旅游法》

安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的。

《中华人民共和国旅游法》一百零一条，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处二万元以上二十万元以下罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。

县旅游局

1、立案阶段责任：发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：全面、客观、公正地进行调查，收集、调取证据，旅游行政执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述。

3、审查阶段责任：对当事人的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权力。

5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。

8、其他法律法规规章文件规定履行的责任。

序号

职权类型

职权名称

职权依据

实施主体

责任事项

备注

项目

子项

9

行政处罚

《旅游法》

未取得导游证或者领队证从事导游、领队活动的；导游、领队私自承揽业务的；导游、领队向旅游者索取小费的。

《中华人民共和国旅游法》一百零二条，1、由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处一千元以上一万元以下罚款，予以公告；2、由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，处一千元以上一万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证；3、由旅游主管部门责令退还，处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，并暂扣或者吊销导游证、领队证。

县旅游局

1、立案阶段责任：发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：全面、客观、公正地进行调查，收集、调取证据，旅游行政执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述。

3、审查阶段责任：对当事人的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权力。

5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。

8、其他法律法规规章文件规定履行的责任。

序号

职权类型

职权名称

职权依据

实施主体

责任事项

备注

项目

子项

10

行政处罚

《旅游法》

违反本法规定被吊销导游证、领队证的导游、领队和受到吊销旅行社业务经营许可证处罚的旅行社的有关管理人员。

《中华人民共和国旅游法》一百零三条，自处罚之日起未逾三年的，不得重新申请导游证、领队证或者从事旅行社业务。

县旅游局

1、立案阶段责任：发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：全面、客观、公正地进行调查，收集、调取证据，旅游行政执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述。

3、审查阶段责任：对当事人的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权力。

5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。

8、其他法律法规规章文件规定履行的责任。

序号

职权类型

职权名称

职权依据

实施主体

责任事项

备注

项目

子项

11

行政处罚

《旅游法》

旅游经营者违反本法规定，给予或者收受贿赂的。

《中华人民共和国旅游法》一百零四条，由工商行政管理部门依照有关法律、法规的规定处罚；情节严重的，并由旅游主管部门吊销旅行社业务经营许可证。

县旅游局

1、立案阶段责任：发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：全面、客观、公正地进行调查，收集、调取证据，旅游行政执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述。

3、审查阶段责任：对当事人的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权力。

5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。

8、其他法律法规规章文件规定履行的责任。

序号

职权类型

职权名称

职权依据

实施主体

责任事项

备注

项目

子项

12

行政处罚

《旅游法》

景区不符合本法规定的开放条件而接待旅游者的。

《中华人民共和国旅游法》一百零五条，由景区主管部门责令停业整顿直至符合开放条件，并处二万元以上二十万元以下罚款。

县旅游局

1、立案阶段责任：发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。

2、调查阶段责任：全面、客观、公正地进行调查，收集、调取证据，旅游行政执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述。

3、审查阶段责任：对当事人的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知阶段责任：作出处理决定前，书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权力。

5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任：在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。

7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。

8、其他法律法规规章文件规定履行的责任。